甲建设单位未进行消防设计，乙建设单位未经消防验收擅自使用工程，丙建设单位降低消防技术标准，丁单位在设有仓库的建筑物内，设置员工集体宿舍，并经公安消防 机构批准。以上行为合法的是（ ）。

根据以下的资料，回答下列 44～53 问题。具有房层建筑设计丙级资质的某油田勘探开发公司欲新建专家公寓，该工程地下一层，地上九层，预制钢筋混凝土桩基础，钢筋混凝土框架结构。由甲设计院设计，施工图经乙审图中心审查通过。经公开招标，由某施工单位承建，包工包料，某监理公司负责工程的监理。施工过程中，建设单位要求更换外墙保温材料。

根据《建设工程质量管理条例》，（ ）应当保证钢筋混凝土预制桩符合设计文件和合同要求。

根据《建设工程质量管理条例》的规定，下列选项中不属于工程验收必备条件的是（ ）。

建设单位更换保温材料，应当由（ ）后方可施工。

若对外墙保温材料的质量要求不明确而产生纠纷时，首先应按照（ ）履行。