项目建议书阶段的投资估算的作用主要有（ ）。

A．是项目主管部门审批项目建议依据之一

B．是项目投资决策的重要依据

C．是研究分析项目投资经济效果的重要条件

D．其投资估算是建设项目投资的最高限额

E．对项目的规划、规模起参考作用