当承包人提出变更方案建议时（ ）。

A．如果承包商认为有利于节约费用，可以不用经过工程师的批准

B．如果承包商认为有利于缩短工期，可以先实施再报工程师批准

C．不论变更是否有利于业主，都必须经过工程师批准

D．如果承包商认为有利于提高工程质量，可以先实施再报工程师批准