“失业怪圈”(家庭成员失业→家庭贫困→家庭教育支出减少→家庭成员科学文化素质和劳动技能低→引发新一轮就业困难)的破解成为政府特别关注的问题。下列选项可以作为解决措施的是（ ）。

A．发展经济、实施积极的就业政策

B．改善就业结构、加强职业培训

C．加强引导、完善市场就业机制

D．劳动者转变就业观念、提高职业技能