某市公安局接到群众举报。反映该市税务局局长有重大贪污受贿的行为，公安局局长立即派刑侦人员将税务局局长逮捕并予以羁押。没过几天，市委书记亲自到公安局局长家“说情”，遭到公安局局长的拒绝。市委书记一气之下示意市委组织部将公安局局长免职。

简述我国基层群众自治组织存在的问题和完善途径。

上行出中渭桥。有一人从桥下走，乘舆马惊。于是使骑捕之，属廷尉。释之治问。日：“县人来，闻跸，匿桥下。久，以为行过，既出，见车骑，即走耳。”释之奏当：“此人犯跸，当罚金。”上怒日：“此人亲惊吾马，马赖和柔，令它马，固不败伤我乎?而廷尉乃当之罚金!”释之日：“法者，天子所与天下公共也。今法如是，更重之，是法不信于民也。且方其时，上使使诛之则已。今已下廷尉，廷尉，天下之平也，壹倾，天下用法皆为之轻重，民安所错其手足?唯陛下察之。”上良久日：“廷尉当是也。”《汉书·张冯汲郑传》

联系我国实际，论法律意识的培养和提高对我国法治建设的影响。

简述国家机构的特点。

大学生小吴参加了一次普法宣传，当有群众问他什么是“立法”时，小吴解释说：“在我国．立法就是国家机关根据各自的需要创制新的法律文件的活动。”